Что такое собрание собственников

Общее собрание собственников — главный способ управления многоквартирным домом.
Собственники жилых и нежилых помещений в доме одновременно являются собственниками общедомового имущества (в том числе придомовых территорий, лестничных площадок, лифтов, подвалов и чердаков). Собрания нужны для того, чтобы решить, как лучше распорядиться этим общим имуществом.
Проведение ежегодного общего собрания — обязанность собственников помещений в многоквартирном доме. Обычно оно проводится во втором квартале года, но можно и в другое время, по договорённости. На ежегодном общем собрании собственники оценивают качество работы управляющей компании, выбирают и утверждают список работ по дому на год, обсуждают вопросы финансирования.
Собрание может проводиться чаще, чем раз год, например, для решения этих вопросов:
смена управляющей организации (если недовольны услугами нынешней)
изменение способа управления домом, например, создание ТСЖ .
выбор совета дома и его председателя для контроля качества работы управляющей компании
заключение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, чтобы оплачивать их услуги без посредников
выбор источника для проведения капремонта дома сейчас — за счёт средств фонда капитального ремонта или через участие в региональных/федеральных программах
возможность использования общего имущества дома третьими лицами (например, разместить рекламу на здании дома) – для получения дополнительного финансирования, которое может быть направлено на любой вид работ в доме
благоустройство придомовой территории (в том числе скорректировать уборочные площади дома)
Решения, принятые на собрании обязательны к исполнению всеми собственниками и управляющей организацией. Протокол с итогами собрания — официальный документ.
Если решение собрания не выполнено, то вы имеете законное право обратиться в контрольно-надзорные органы или в суд.

Способы проведения собраний

Очная форма
Все собственники помещений собираются в указанную дату и время, обсуждают ранее направленную повестку собрания (вопросы, вынесенные на обсуждение), и голосуют по каждому вопросу – за, против или воздержался. После подсчета всех голосов счётная комиссия (которая избирается на самом собрании из присутствующих) фиксирует наличие кворума собрания (пришло ли достаточное количество собственников помещений для признания собрания состоявшимся или нет) и приняты ли решения по каждому вопросу повестки. Все вопросы и подсчёты по ним оформляются в виде протокола собрания.
Эта форма обычно не используется в связи со сложностью организации: невозможно собрать всех собственников в одном месте одновременно.
Заочная форма
Собственники заполняют бюллетени и передают их в счётную комиссию в срок, указанный в сообщении о проведении собрания. Затем комиссия подсчитывает голоса и формирует протокол собрания.
Результаты собраний в такой форме чаще всего подделываются, результаты подсчёта голосов подтасовываются, бюллетени заполняются от лица «мёртвых душ». Опротестовать такое решение возможно только в судебном порядке, на это уходит до нескольких месяцев.
Очно-заочная форма
Предусматривает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок по адресу, который указан в сообщении о проведении собрания.
Очно-заочная форма проведения собрания наиболее распространена, хотя и обладает недостатками обеих предыдущих форм.
Электронная форма
Заочное голосование с использованием системы позволяет исключить недостатки всех предыдущих форм. Участие могут принять только реальные собственники или их представители. Авторизация через госуслуги либо предъявление оригиналов документов в МФЦ помогает избежать фальсификаций.
Очно-заочная форма проведения собрания наиболее распространена, хотя и обладает недостатками обеих предыдущих форм.
Выбор способа проведения собрания добровольный, но если оно начато в одной форме, то она не может быть изменена.

Организация электронного собрания

Инициатор и администратор

Инициировать электронное собрание могут органы местного самоуправления (например, администрация Мурманска). Инициатор формирует повестку собрания (вопросы для обсуждения и даты проведения), уведомляет о нём всех собственников объявлениями и заказными письмами, а после проведения собрания сообщает о принятых решениях.
Администратор собрания нужен для сбора бумажных бюллетеней у тех собственников, которые не могут или не хотят голосовать в электронном виде, и размещает этих голосов в системе для корректного подсчета. Администраторы собраний в системе — МФЦ в Мурманской области.
Сейчас система проведения электронных собраний работает для г. Мурманска и г. Полярные Зори.
В рамках пилотного проекта инициатор собрания:
  • в г. Мурманске – представитель по доверенности Администрации города Мурманск — МКУ «Новые формы управления»
    г. Мурманск, просп. Кольский, 129, к. 1
    Приемная: 52-17-26
    Отдел организации общих собраний: 52-16-08
    mku-nfu.ru
  • в г. Полярные Зори – отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией
    г. Полярные Зори, ул. Сивко, д. 3.
    8 (81532) 7-40-50
Администратор собрания — МФЦ Мурманской области
8 (8152) 99-40-40
ГОБУ «МФЦ МО» Услуга по голосованию на сайте МФЦ

Голосование

Собственники помещений могут принять участие в голосовании в личном кабинете или в любом удобном отделении МФЦ.
Голосование в личном кабинете
Для голосования в личном кабинете на портале нужна подтверждённая учётная запись на госуслугах.
Регистрация на госуслугах
В личном кабинете отображаются данные о собственности (из Росреестра), голосования (текущие, прошедшие и запланированные). Можно проголосовать, скачать документы, посмотреть результаты голосований.
В личном кабинете можно проголосовать только за свою долю помещений. Если помещение в совместной собственности, то собственники принимают единое решение по каждому вопросу повестки дня. Затем один из собственников голосует в личном кабинете.
Если у человека нет личного кабинета на портале госуслуг, либо нужно проголосовать за другого человека (по доверенности, за ребенка или опекаемого), то для голосования нужно обратиться в МФЦ.
Голосование в МФЦ
Документы для физ. лиц для участия в собрании:
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина
документ, подтверждающий право на голосование — документы о собственности, доверенность от собственника, свидетельство о рождении ребенка для голосования родителем, документы о назначении опекуна для голосования за опекаемого.
Документы для юр. лиц, ОМСУ МО, органов государственной власти:
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина
документ, подтверждающий право на голосование — документы о собственности, доверенность от собственника, выписка из устава юр. лица о праве действовать без доверенности.
Проголосовать можно в любом МФЦ Мурманской области
8(8152)99-40-40 (с 09.00 до 17.00 в будни)
mfc51.ru

Решение спорных ситуаций

Если собственник при голосовании обнаружил некорректные данные о площади помещении, его доле либо данных нет в системе, то ему необходимо обратиться в ОМСУ Мурманской области (г. Мурманск, пр. Кольский, 129, к. 1; (8152) 69-65-00)
Для изменения данных в системе и участия в электронном собрании собственник должен предъявить документы, подтверждающие права собственности.
Для физ. лиц:
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина
правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме (при отсутствии таких данных в системе, либо при наличии разногласий в данных системы и документах собственника)
документ, подтверждающий право на голосование, если голосует не сам собственник — доверенность от собственника, свидетельство о рождении ребенка для голосования родителем, документы о назначении опекуна для голосования за опекаемого
план экспликации помещения в многоквартирном доме (при несоответствии данных о площади помещения с данными в системе).
Для юр. лиц:
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина
правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме (при отсутствии таких данных в системе, либо при наличии разногласий в данных системы и документах собственника)
документ, подтверждающий право на голосование — доверенность (для представителя), выписка из устава юридического лица, подтверждающая право действовать без доверенности
план экспликации помещения в многоквартирном доме (при несоответствии данных о площади помещения с данными в системе).

Подведение итогов

После окончания голосования формируется итоговый протокол общего собрания собственников. Он подписан электронной подписью системы для подтверждения подлинности, содержит принятые и непринятые решения собственников, но без персональных данных.
Протокол доступен в личном кабинете на портале, также его можно получить в любом отделении МФЦ при предъявлении документов.
Полный итоговый протокол со всеми приложениями можно получить только в ОМСУ Мурманской области или в Государственной жилищной инспекции Мурманской области.

Отмена собраний

Для отмены электронного собрания, собственникам нужно направить письменный отказ инициатору собрания.
При этом писем должно быть более 50% голосов от общего числа голосов собственников дома и поступить инициатору они должны не менее, чем за два рабочих дня до даты проведения собрания.

Документы